美国EB-5“祖父条款”进入倒计时，仅剩最后8个月

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对于正在观望EB-5投资移民家庭来说，一个倒计时已经开启——EB-5“祖父条款”将于2026年9月30日正式到期。距离现在，只剩下不到9个月。

什么是“祖父条款”？

在美国移民政策中，每当法律或规则发生变化，就绕不开一个核心概念：祖父条款（Grandfather Clause）。它的作用是保护在“截止日期之前”已正式启动的申请，不受未来政策变化影响。

2022年，美国国会通过《EB-5改革与诚信法案》（RIA），并首次在EB-5中明确引入祖父条款保护机制。

只要在2026年9月30日之前成功递交新法下的投资移民I-526E申请，那么无论未来EB-5出现任何政策改变、取消、甚至重新立法，已经递交的申请依然受旧法保护，美国移民局（USCIS）必须继续按照旧法下的规章制度审理。

这是EB-5历史上对投资人保护力度最大、法律确定性最高的一次政策安排。但是这个保护，只剩最后八个月。申请人必须在2026年9月30日前提交申请，错过这个日期就失去了祖父条款的保障。

2026年9月30日之后递交的申请，如果2027年国会不续签，可能导致申请直接失效，或者其他不确定性。

过去，在2021年7月至2022年3月间，EB-5项目曾经历空档期，美国移民局声称“没有法律授权”处理申请，结果引发大量诉讼和混乱，许多投资人被迫原地等待，备受煎熬。

可能有些意向投资人会想，还有八个多月的时间，可以再看看，但从专业操作角度来看，时间已经不充裕了。

一套合规、能经得起严格审查的EB-5申请资料本来就需要3-6个月的准备时间，尤其是资金来源解释，往往要追溯多年。如果资金结构复杂，时间只会更长。

申请人最迟也要在2026年3月左右启动，才有可能在截止日前安全递交。

而且，美国EB-5新法的“隐形排期”其实已经开始了。虽然官方公告依然显示EB-5预留签证类别无排期，但当前EB-5月均递件量已超过涨价前的历史高峰，当签证使用率飙升到一定程度，国务院可能随时宣布排期。

对中国大陆申请人来说，早一天递交，优先日期可能领先数百人；未来拿绿卡，可能领先不是几个月，而是几年。

更为关键的是，一旦预留配额用完，开始排期，最宝贵的“双递交”资格消失（I-526E+I-485同时递交），申请人将失去快速拿工卡和回美证的机会，快速合法在美长期停留的路径也将消失。

在美国投资移民的实践中，时间往往比资金更昂贵。相差几天，命运可能完全不同。有意向的朋友们一定要尽早启动！

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